近日,美国贸易代表办公室(USTR)正式发布301调查结果及拟议征税措施,宣布将对全球60个主要贸易经济体实施差异化额外关税制裁。
其中中国大陆、中国香港被划入最高12.5%惩罚性关税档位,这也是新一轮针对中美贸易的重磅加码政策。
不同于以往针对性征税,本次美国以“未能有效执行禁止强迫劳动产品进口”为借口,开启大范围全球征税,覆盖美国99%的进口贸易市场,波及几乎所有主流贸易伙伴,而中港12.5%的最高税率,无疑将对国内外贸企业形成精准冲击。
具体关税方案
本次USTR新政采用两档差异化征税体系,根据各国相关政策执行力度划分等级,区别对待全球贸易伙伴,规则清晰且针对性极强:
对14个国家/地区征收10%额外301关税
分别是:加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、萨尔瓦多、危地马拉、马来西亚、中国台湾省、英国。
理由是上述经济体虽已实施强迫劳动产品进口禁令,但未有效执行禁令;或通过互惠贸易协定承诺实施并执行该禁令;或者已实施部分管制措施以阻止某些强迫劳动产品进口的经济体。
对其余46个国家/地区征收12.5%额外301关税
分别是:中国大陆、中国香港、越南、阿尔及利亚、安哥拉、澳大利亚、巴哈马、巴林、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、埃及、圭亚那、洪都拉斯、印度、伊拉克、以色列、日本、约旦、哈萨克斯坦、科威特、利比亚、摩洛哥、新西兰、尼加拉瓜、尼日利亚、挪威、阿曼、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、韩国、斯里兰卡、瑞士、泰国、特立尼达和多巴哥、土耳其、阿拉伯联合酋长国、乌拉圭、委内瑞拉。
理由是上述经济体未实施且未有效执行强迫劳动产品进口禁令。
针对此事,外交部发言人毛宁6月3日在例行记者会上答问时表示,中方一贯反对各种形式的单边关税措施,关税战、贸易战不符合任何一方的利益。经贸问题应该在平等、尊重、互惠的基础上,通过对话协商解决。NEWS
豁免产品
该关税针对全品类产品,也就是所有产品都加征,之前已加征额外301关税的要叠加,除了以下豁免产品。
◆ 部分农产品,如牛肉、咖啡、香料、水果
◆ 药品、疫苗、维生素
◆ 化学品、聚合物、橡胶、木材
◆ 航空器及其零件
◆ 部分电子元器件、光学仪器
◆ 金银等贵金属
◆ 化肥、矿产品、纸张、纺织品等
◆ 232关税项下产品,主要有钢铝铜及衍生品、汽车及零部件
◆ 符合美墨加协定的合规商品
◆ 中美洲自贸免税纺织、图书捐赠品、随身行李等。
这是特朗普政府在最高法院此前裁定部分IEEPA关税违法后,美国转向Section 301作为主要关税工具的最新行动。